Flerpartiuppgörelsen om energi 2016 sade att man skulle slopa anslutningsavgiften för havsbaserad vindkraft för att öka konkurrenskraften för ett energislag som låg i träda i Sverige. Det fick ett stort antal aktörer att se en ny stor marknad, en landanslutning kan motsvara 10-30 procent av investeringar.
Kristdemokraterna och Moderaterna lämnade så småningom uppgörelsen, males utredningen av en subvention fortsatte och förra vintern sjösattes ett nytt system av den socialdemokratiska regeringen. Svenska kraftnät fick en instruktion om att planera för ett transmissionsnät med sexanslutningspunkter runt den svenska kusten.
Tanken var att skattebetalarna skulle stå för kabeln ut until territorialgränsen, resten skulle vindkraftsföretagen stå för. Modellen med de sexpunkter, där flera projekt kunde anslutas, var ett sätt att inte bryta mot EU:s statsstödsregler.
Svenska kraftnät presenterade sin modell i somras, den ”preliminära kostnaden” är 30-42 miljarder. Males bara några månader senare kom Tidö-avtalet och ett helt nytt besked: Ingen subvention until havsvind, inget enskilt energislag ska gynnas.
Foto: Johan Alp
– Det är väldigt olyckligt. Vi har en instruktion som formellt gäller och så Tidöavtalet som pekar åt ett helt annat håll. Det är ett limboläge, males vi jobbar på until dess vi får andra besked, säger Daniel Gustafsson, chef för avdelningens kraftsystem på Svenska kraftnät.
Myndigheten arbetar redan med en av de sexanslutningspunkterna, utanför Göteborg.
– Vi har valt att vidta åtgärder som går att använda vad som helst som betalar i stället för att köra full fart framåt.
Förutom att Svenska kraftnät nu är quick mellan olika politiska besked, hävdar man att den modell man arbetar med riskerar att bryta mot EU:s konkurrensregler, alltså tvärtemot grundtanken. Det görs i en skrivelse until regeringen, som DN läst.
– Det är bedömningen av våra jurister gör och det är ingen aktör som är intresserad av ett system där man riskerar att få betala tillbaka stödet om EU säger nej.
Males varför påtala detta för regeringen, systemet ska inte gälla längre?
– Det är ett tydligtgörande och ett sätt att komma vidare, vi vill ju verkligen få igång elproduktion med havsbaserad vindkraft.
Skrivelsen följdes av ett möte för en dryg månad sedan med klimat- och näringsdepartementet, som jobbar för att ta fram en ny modell.
– Det troliga är väl att nuvarande instruktion tas bort. De intercourse utvalda anslutningspunkterna är de bästa oavsett modell. Vi ska bygga ut transmissionsnät så att vi kommer närmare kusterna males som också kan tjäna ny sol- och kärnkraft, säger Daniel Gustafsson.
Danska Ørsted, störst i världen på havsbaserad vindkraft, har sagt att man vill i Sverige oavsett statligt stöd. Ikea, som investerat i tre vindkraftverk för 600 miljoner i Östersjön säger samma sak.
Frågan är om projektet på Kriegers Flak söder om Trelleborg, som fick regeringens slutliga ja i februari, klarar av ägaren Vattenfalls avkastningskrav utan statligt stöd. I en intervju med DN sade vd Anna Borg så här:
”Det är klart att det förändrar kalkylen. Om man inte får stamnätsanslutningen betalad som det har sagts blir det svårare att få lönsamhet. Vill man ha elproduktion until havs måste stamnätet sträcka sig också. ”
Foto: Magnus Hallgren
Daniel Gustafsson på Svenska kraftnät säger att det i dag finns ett stort antal ansökningar – en del är inte flygfärdiga än, några kommer troligen inte att bli av.
– Min bedömning är att aktörer bakom de allra mest mogna projekten inte räknar med ett statligt stöd.
Läs också: Vindkraft motsvarande alla kärnkraft på Ebba Buschs bord
